30 ноября 2006
12:41 Штат Вашингтон скрылся под снегом
В результате сильнейшего снегопада отдельные районы штата Вашингтон оказались под 60-ти сантиметровым слоем снега. Тысячи людей остались без энергоснабжения, многие дороги блокированы. Движение по основным магистралям штата также весьма затруднительно. Несколько школ в западной части штата отменили занятия по причине возникновения нештатной ситуации. Примечательно, что весь месяц выдался чрезвычайно мокрым. В Сиэтле перекрыт месячный рекорд по осадкам. Снегопад стал причиной несчастных случаев и вызвал гибель нескольких человек в Оронодо, сообщает Cи-Эн-Эн.

Свою счастливую старость российские губернаторы готовят загодя

На прошедшей неделе депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Игорь Михайлов отозвал из городского парламента свой законопроект о губернаторских льготах. Законодателя смутило народное недовольство, вызванное его инициативой обеспечить главе региона ее безбедное существование и после ухода с высокого поста. Депутат обиделся: люди, мол, еще не оценили по достоинству деятельность Валентины Матвиенко, и время для документа пока не пришло. Зато в других регионах время для принятия таких законопроектов пришло. Просто пожизненные льготы губернаторам там обеспечивают, стараясь не привлекать внимания прессы и общественности.

На самом деле петербуржский законодатель Игорь Михайлов поступил мудро. Губернатора-то назначают, а депутату еще избираться в марте будущего года. Сам г-н Михайлов признался, что отозвал свою инициативу, увидев негативную реакцию простого народа на свое предложение. И неудивительно, ведь губернатору Санкт-Петербурга, оставившему пост главы города по окончании срока полномочий или по собственному желанию, документом предоставлялось право на пожизненное пользование охраной и государственной дачей. Депутат заодно предлагал оплачивать экс-главе города транспортное, медицинское и санаторно-курортное обслуживание, расходы на почтовые отправления, все виды связи и на обслуживание в VIP-залах аэропортов и вокзалов. В общем все то, что простому человеку и до пенсии недоступно. Кроме того, предполагалось отдельно страховать жизнь и здоровье бывшего губернатора. «Люди еще не готовы к таким шагам, – обиделся на сограждан Игорь Михайлов. – Общество пока по достоинству не оценило деятельность губернатора».

Особые условия работы

Между тем Валентине Матвиенко есть, что терять, после ухода со своего поста. Как передает собкор «НИ» в Санкт-Петербурге Наталья ШЕРГИНА, г-жа Матвиенко является единственным губернатором РФ, которого в соответствии с указом президента РФ охраняет ФСО. Ее проезд со служебной дачи по Приморскому шоссе сопровождается заблаговременным перекрытием дорожного движения по прилегающим улицам, что создает в этом проблемном транспортном узле огромные заторы. Кроме того, губернатору положен оклад, равный 40 расчетным единицам. Такая единица в соответствии с федеральным законом сегодня составляет 600 рублей, а с нового года будет равна 650 рублям. Сегодня зарплата г-жи Матвиенко вычисляется следующим образом: оклад 40 расчетных единиц, надбавки за классный чин – 20 единиц, еще 40% от оклада – за выслугу лет, 200% от оклада за особые условия работы, 50% ежемесячной премии, материальная помощь раз в квартал в размере оклада, выплаты «на лечение» и отпуск. Было подсчитано, что губернатор получает не менее 95 тысяч рублей в месяц.

Зато ее сосед губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков при выходе на пенсию может спокойно рассчитывать на охрану, правовую защиту (читай: неприкосновенность), специальную связь и транспортное обслуживание и, разумеется, госдачу. Плюс к этому обязательное государственное страхование на сумму, равную «двадцатикратному размеру установленной общей суммы пенсии и доплаты к ней, как лицу, занимавшему государственную должность Ленинградской области». Если губернатор ушел со своего поста, но пенсионного возраста еще не достиг, то и на этот случай предусмотрены определенные гарантии. В течение года, пока он будет искать новое место, из бюджета он будет получать зарплату, равную ежемесячному содержанию губернатора. То есть область будет целый год оплачивать сразу двух губернаторов: действующего и бывшего. А если он нашел работу, но получает меньше, чем зарабатывал на посту губернатора, то целый год казна будет доплачивать ему «до уровня ежемесячного денежного содержания губернатора Ленинградской области».

Депутаты столичной Думы в прошлом году тоже подсобили мэру Москвы Юрию Лужкову, приняв закон «О государственных должностях города Москвы», где предусмотрели специальную статью «Дополнительные государственные гарантии лицу, прекратившему исполнение полномочий мэра Москвы». Его ожидают те же самые льготы, что и губернатора Ленинградской области: «правовая защита», госдача, служебный транспорт, персональная охрана, спецсвязь и право пользования VIP-залами.

Без лишнего шума

В провинции такие документы проталкивались «по-тихому», чтобы не волновать избирателя. «Во многих регионах такие законы принимаются без широкого освещения в прессе, – рассказала «НИ» ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко. – В большинстве случаев Заксобрание пользуется лояльностью губернатора, и такие решения проводятся через региональный парламент без проблем». Бывший губернатор Красноярского края, а ныне депутат Госдумы Валерий Зубов сказал «НИ», что парламентариям, которые предлагают подобные инициативы, «просто делать нечего». «Я думаю, что никаких материальных льгот не должно быть», – заявил он «НИ».

А экс-глава Нижегородской области, ныне член Федерального политсовета СПС Борис Немцов был еще более лаконичен. «Мне как экс-губернатору ничего от них не надо, – сказал он «НИ». – Потому что депутаты считают, что если они что-то дали, то они всю жизнь потом будут требовать лояльности». Вместе с тем г-н Немцов уверен, что на фоне отмены льгот для пенсионеров увеличение привилегий для бюрократии выглядит кощунственно.

Эксперты считают, что пример введения пенсионных льгот региональным начальникам подали депутаты Госдумы, позаботившиеся о гарантиях экс-президенту России Борису Ельцину. И большинство льгот попросту копируются с федерального закона.

Если губернатор нуждается…

В итоге похожие привилегии теперь имеются не только у градоначальников двух российских столиц, но и, например, у президента Татарстана: пожизненная госдача, охрана, правовая защита, бесплатная спецсвязь и весь остальной набор льгот. Любопытно, что и после смерти бывшего главы республики членам его семьи предоставляется право на пользование служебным автотранспортом. Также за ними сохраняется право на бесплатное медицинское обслуживание. Президенту Кабардино-Балкарии после ухода со своего поста помимо прочего предоставляется еще и право содержать за счет средств республиканского бюджета аппарат помощников. Бывший глава Дагестана имеет право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 75% от суммы месячного денежного вознаграждения. Плюс традиционный набор: пожизненная дача, охрана, связь… За бывшим главой республики и членами его семьи сохраняется право на медицинское обслуживание, которым они пользовались на момент прекращения полномочий председателя Госсовета. В случае острой «нужды» бывшему губернатору Рязанской области и членам его семьи предоставляется «жилое помещение».

В октябре 2004 года челябинская пресса писала о том, что депутаты областного парламента сразу в трех чтениях приняли закон «О губернаторе Челябинской области». Отмечалось, что в новом законе были четко прописаны гарантии, которые глава региона получит в случае ухода в отставку. Кроме всего вышеперечисленного, экс-губернатор сможет также бесплатно пользоваться служебной машиной.

В Омской области местные депутаты также предусмотрели для губернатора области определенные пенсионные льготы. Леонид Полежаев после отставки сможет получать пенсию в размере 50% от оклада, бесплатные коммунальные услуги, бесплатный автомобиль с бесплатным же техобслуживанием. Кроме того, ему положена охрана за счет областного бюджета и возможность раз в год бесплатно съездить с семьей в санаторий. На Камчатке губернатор после ухода на заслуженный отдых также имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, обе выплаты должны составлять 75% от зарплаты, которую глава области получал на своем посту. В Карелии глава республики после выхода в отставку будет получать 80% от своей заработной платы в случае, если выйдет на пенсию, и 50%, если продолжит работать. И этот список можно продолжать.

Чаще всего о пенсионных льготах начинают задумываться губернаторы-старожилы. Их карьера близка к завершению, так что после губернаторского кресла им останется лишь внуков нянчить да на рыбалку ходить. Они не связаны опасениями насчет возможных негативных последствий. «Для действующих и желающих продолжить свою карьеру лидеров это может быть не самый лучший имиджевый ход, – полагает Оксана Гончаренко. – Те же, кто находится на своем посту порядка 10–15 лет, понимают, что в любом случае им придется передать власть преемнику».

Место преемника

Однако никто из губернаторов не застрахован от того, что новый глава региона однажды не отменит все льготы. Так, к примеру, в прошлом году вступивший в должность главы Калининградской области Георгий Боос в поисках популярности сразу отменил привилегии своих предшественников. «Дополнительные выплаты – это деньги налогоплательщиков, жителей области, которые я не считаю возможным расходовать на содержание бывших чиновников», – так он обосновал свою инициативу. Теперь сотрудники областной администрации, депутаты и работники Думы при выходе на пенсию не будут получать в течение года полную заработную плату ежемесячно, а также все надбавки к пенсии. А бывшие губернаторы, кроме того, лишаются одноразового вознаграждения, охраны и служебного автомобиля с водителем. Таким образом надбавок лишили экс-губернаторов региона Юрия Маточкина, Леонида Горбенко и Владимира Егорова. Что называется, не повезло. Впрочем, г-н Боос стал губернатором недавно, и, быть может, однажды какой-нибудь калининградский депутат позаботится и о его спокойной старости…

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

МОСКВА, 29 ноя - РИА Новости. Из-за ухудшения погоды и обрывов линий электропередач в Дагестане без электроэнергии остаются около 70 тысяч жителей высокогорных сел, сообщила в среду вечером Южная сетевая компания (ЮСК).

Ранее в Управлении информации МЧС России РИА Новости заявили, что электроснабжение в Дагестане полностью восстановлено.

Однако, по данным ЮСК, ремонтные работы продолжаются.

Как уточнили в компании, в результате выпавшего в регионе мокрого снега произошли обрывы на линии электропередачи 110 кВ, соединяющие населенные пункты Дылым и Тлох. Линия проходит в горных условиях через Харибский перевал и обеспечивает электроснабжение трех горных районов Дагестана - Ботлихского, Цумадинского и Ахвахского.

"Ремонтные бригады ОАО Дагэнерго (находится под управлением ОАО Южная сетевая компания) с 13 часов вели обход высоковольтных линий электропередачи, поврежденных в результате резкого ухудшения погоды и налипания мокрого снега на проводах", - говорится в пресс-релизе компании.

"В течение 29 ноября удалось обследовать 39 километров линии, общая протяженность которой составляет 59 километров", - сообщили в ЮТК.

В районе Харибского перевала из-за сильной пурги и тумана проведение дальнейших работ невозможно: использование любой спецтехники и транспортных средств исключено, отмечается в пресс-релизе. Завтра с утра аварийно-восстановительные работы будут возобновлены, заверили в ЮСК.

В свой последний день осень может побить температурный рекорд. Об этом в четверг сообщили в Росгидромете. И это закономерно, отмечают синоптики, поскольку в последние дни температура воздуха была выше на 8-9 градусов среднесуточной нормы.

Четверг не станет исключением - в ранние утренние часы термометр покажет в городе плюс 2-4, по области - 0 - 4 градуса выше нуля. Днем в Москве столбик термометра доберется до отметок 4-6 градусов выше нуля, в Подмосковье - до плюс 2-7.

Жителям столичного региона стоит захватить зонтики, пройдет небольшой дождь. В первый день зимы о приходе этого времени года напоминать будет только новая страничка календаря. Ночные температуры останутся плюсовыми, днем в городе ожидается от плюс 2 до плюс 4 градусов, в его окрестностях - от 0 до 5 градусов тепла. Местами пройдет дождь. Народные приметы утверждают, что "если на Григория (30 ноября) хорошая погода - к хорошей зиме, плохая погода - к плохой зиме". Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

Сегодня рано утром в Тихом океане произошло землетрясение магнитудой 5,1 балла по шкале Рихтера, пишет Газета.ru .

По данным американского Межуниверситетского сейсмологического центра, землетрясение было зарегистрировано в 11-39 по местному времени (4-39 мск). Его эпицентр находился в Тихом океане к востоку от островов Курильской гряды.

Данные о жертвах и разрушениях не поступали.

По предварительным данным, угрозы цунами нет.

ТОКИО, 30 ноя - РИА Новости, Андрей Фесюн. В четверг в 11.59 по местному времени (05.59 мск) в центре японского острова Хонсю произошло землетрясение магнитудой 4. Как сообщило главное метеорологическое управление страны, пострадавших и разрушений нет.

Эпицентр землетрясения располагался на небольшой глубине в районе префектуры Фукусима.

Джакарта. 29 ноября. ИНТЕРФАКС - Подводное землетрясение силой 6,2 балла по шкале Рихтера произошло в среду у берегов Малаккского архипелага (Индонезия), сообщается о повреждениях и разрушениях на близлежащих к эпицентру островах.

По данным представителей местных властей, на острове Моротаи, расположенном на севере архипелага, разрушено три здания, 12 других повреждены.

Землетрясение магнитудой 5,6 по шкале Рихтера произошло сегодня на новозеландском острове Северный. Эпицентр подземных толчков находился в 20 км к юго-западу от города Факатане.

Сообщения о жертвах и разрушениях пока не поступали. По мнению сейсмологов, угроза возникновения цунами маловероятна.

К северу от Молуккских островов в 10:32 по местному времени (4:32 мск) были зарегистрированы подземные толчки силой 6,1 балла по шкале Рихтера.

По данным Геологической службы США, эпицентр землетрясения находился на глубине 70 км ниже морского дна в 216 км к северо-востоку от г.Тернате. По мнению специалистов, опасности цунами нет. Сообщения о пострадавших и масштабах ущерба пока не поступали, передает 29 ноября AP.

ВЛАДИВОСТОК, 29 ноя - РИА Новости, Ольга Зайцева. На Южных Курилах за минувшие сутки зарегистрировано 13 землетрясений.

Как сообщили РИА Новости в среду в пресс-службе Главного управления МЧС России по Сахалинской области, все землетрясения произошли в районе острова Симушир и носили "афтершоковый характер".

"Жителями Курильских островов и Сахалина подземные толчки не ощущались. Жертв и разрушений нет", - отметил собеседник агентства.

В 130 километрах юго-восточнее острова Симушир (Южные Курилы) 15 ноября произошло землетрясение магнитудой 8,2. Подземные толчки силой два-три балла ощущались в поселке Северо-Курильск. Была объявлена тревога цунами. Из прибрежных районов эвакуировали около 1000 человек.

По данным Службы срочных донесений Геофизической службы РАН, с момента землетрясения в районе острова Симушир зарегистрировано более 200 афтершока с магнитудой 4 и более. По информации ученых Института морской геологии и геофизики Дальневосточного отделения РАН, процесс затухания сейсмической активности в данном районе будет продолжаться несколько лет.

Для контроля за сейсмической обстановкой в регионе организовано постоянное дежурство оперативных групп МЧС. На острова Итуруп, Кунашир и Парамушир переброшены спасатели Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России и Спасательного центра МЧС России Камчатской области.

Нью-Йорк (ООН). 27 ноября. ИНТЕРФАКС - Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан считает, что Ирак стоит на пороге гражданской войны, и она неизбежна, если не принять срочных мер.

Отвечая на вопросы журналистов о такой возможности, он сказал: "Принимая во внимание то, что происходит в этой стране, если не будут приняты решительные и срочные меры, чтобы помешать ухудшению ситуации, это (гражданская война - ИФ) может произойти, на самом деле это уже почти произошло".

Москва. 27 ноября. ИНТЕФАКС - До конца текущего года более 10 тысяч российских школ в рамках национального проекта "Образование" получат новое учебное оборудование и пособия, сообщила пресс-служба министерства образования и науки РФ.

Как отмечает пресс-служба, на эти цели будет израсходовано около 4 млрд рублей. В частности, школы получат "новые современные кабинеты химии, физики, биологии и географии, а также интерактивные аппаратно- программные комплексы".

Как считают в Минобрнауки, это "окажет существенное влияние на содержание и эффективность учебного процесса".

В Минобрнауки прокомментировать заявление министра отказались, сославшись на то, что они не обладают достаточной информацией по этому вопросу, "а заглянуть в голову начальнику и понять, что там" они не могут.

В Украине около 100 тыс. человек ежегодно умирает из-за болезней, вызванных курением. Уровень курения среди украинских мужчин - один из самых высоких в мире 67%. Также злоупотребляют сигаретами 20% женщин. Годовой оборот табака в Украине составляет 84 млрд сигарет, что равняется 8-9 млрд грн. Об этом говорилось 27 ноября во время заседания Ужгородского пресс-клуба.

В 2005 году общий уровень распространения курения среди взрослого населения Украины составлял 41% (15,5 млн. человек). В то же время некурящими остается 50% населения (18,8 млн. человек). Согласно этим данным, меньше всего курильщиков среди мужчин с высшим образованием, и, наоборот, среди курящих женщин больше всего - образованных, сообщает ЗИК.

Москва. 27 ноября. ИНТЕРФАКС - Общественная палата РФ выступает за введение в школьную программу религиозных предметов только на основе добровольного выбора учащихся.

Совместное заседание комиссий Общественной палаты по вопросам толерантности и свободы совести, по вопросам интеллектуального потенциала нации, а также по вопросам культурного и духовного наследия состоялось в понедельник в Москве. В ходе заседания были приняты предложения палаты к Министерству образования и науки РФ.

"Общепризнанным является то, что в воспитании молодых людей в системе образования большую роль занимают основы религиозной культуры. Это мировой опыт человечества. Нет стран, которые бы развивались вне этого опыта", - сказал на заседании глава комиссии по вопросам толерантности и свободы совести Валерий Тишков.

Он подчеркнул, что в отличие от большинства европейских стран, Россия не имеет правовых норм о соотношении религии и образования. "У нас по этой части полный ноль", - констатировал В.Тишков.

Со своей стороны, председатель комиссии палаты по вопросам культурного и духовного наследия, митрополит Калужский и Боровский Климент отметил: "Наша молодежь должна знать духовную составляющую нашего государства. Знание заповедей будет объединять. Знание духовной культуры, исторического прошлого поможет молодым людям больше любить Россию".

Главная причина коррупции - жадность и аморальность российских чиновников и бизнесменов, считают 43% россиян, опрошенных Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). 35% указывают на неэффективность государства и несовершенство законов, 18% - на низкий уровень правовой культуры и законопослушания большинства населения. Два года назад моральную и институциональную причины коррупции называли главными практически равные доли опрошенных (37-40%), а низкий уровень правовой культуры - примерно столько же респондентов, как и сейчас - 19%.

По данным ВЦИОМ, россиянам представляется, что в стране в целом уровень коррупции выше, чем в их собственном регионе: считают коррупцию высокой и очень высокой в обществе в целом 78% опрошенных, в своем регионе - 57%; средней - 13% и 22%, низкой или практически отсутствующей - 2% и 10%.

Жителям Москвы и Санкт-Петербурга уровень коррупции в обществе в целом и в их регионе видится более высоким, чем респондентам из других городов и, тем более, сел, передает Росбалт.  Оценивают как очень высокий уровень коррупции в обществе в целом 58% столичных жителей, 40-46% опрошенных из других городов и 32% сельских жителей; уровень коррупции в своем регионе, соответственно, 42%, 26-36% и 13%.

Доля опрошенных, которым, по их признанию, приходилось часто вручать деньги, подарки людям, от которых зависело решение их проблем, за два года сократилась с 23% до 17%. Но одновременно с 33% до 37% возросла доля тех, кто это делал крайне редко. Отмечают, что им никогда не приходилось давать взятки, менее половины опрошенных 43% (от 37% респондентов, считающих себя хорошо материально обеспеченными, до 52% в группе плохо обеспеченных).

Наиболее эффективные меры борьбы с коррупцией - это усиление контроля над деятельностью чиновничества со стороны общества и демократических институтов; совершенствование законодательной базы; конфискация имущества самих коррупционеров и членов их семьи (считают по 36-38% опрошенных); а также сокращение государственного аппарата (26%). Реже респонденты высказываются за введение смертной казни для коррупционеров и экономических преступников и за поощрение добровольных информаторов (по 15-16%), за наделение правоохранительных органов дополнительными полномочиями и финансированием; легализацию наименее социально-опасных видов коррупции ("чаевых", подарков врачам и учителям и т. п.) (по 11-12%).

По сравнению с предыдущим опросом на эту тему, проходившем в мае 2006 года, возросла доля тех, кто считает наиболее эффективным совершенствование законодательной базы (с 30% до 38%), и снизилось число сторонников таких мер, как сокращение госаппарата (с 38% до 26%), смертная казнь (с 28% до 16%) и увеличение полномочий правоохранительных органов (с 19% до 12%).

Тем временем скандал с коррупцией в ФОМС привлек к себе внимание президента. Владимир Путин на встрече с членами правительства потребовал от главы Минздрава Михаила Зурабова четко следить за расходованием бюджетных средств. "Мы с вами знаем о тех проблемах, которые есть в Фонде обязательного медицинского страхования, мне доложили, что министерство оказывает всяческую помощь органам следствия", - отметил глава государства. Путин поручил министру "и дальше таким же образом выстраивать свою работу, но и, разумеется, контролировать расходование средств по всем другим направлениям деятельности министерства".

Между тем, председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев считает, что министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов должен приостановить выполнение своих обязанностей в связи со скандалом в ФОМС. А руководство "Единой России" предложило отправить главу Минздравсоцразвития в отпуск на время расследования злоупотреблений в Фонде, отмечает Финмаркет.

Напомним, что 17 ноября Басманный суд выдал санкцию на арест директора ФОМС Андрея Таранова. Также с санкции суда арестованы начальник контрольно-ревизионного управления Фонда Татьяна Маркова, начальник финуправления Нина Фролова, заместители директора Наталья Климова и Дмитрий Шиляев, а также начальник управления бухучета и отчетности - главный бухгалтер Галина Быкова. 18 ноября суд выдал санкцию на арест заместителя директора ФОМС Дмитрия Усенко.

21 ноября глава ФОМС Дмитрий Рейхард отправил в отставку в связи с коррупционным скандалом в ведомстве еще двух высокопоставленных сотрудников Фонда: начальник управления организации лекарственного обеспечения Александра Баженова и советник директора Фонда по информатизации Геннадий Орлов.